Le decisioni, i conti e le sorde nostre.

Bilancio

Dove entrano i soldi, come vengono destinati e cosa resta a fine anno. Partiamo dai documenti che abbiamo controllato, spiegando anche cosa non ci dicono.

Questa prima lettura non copre ancora tutti gli anni. I numeri qui sotto riguardano esercizi e tipi di bilancio diversi: non vanno sommati. I totali aggiornati del bilancio 2026 sono ancora da verificare.

Bilancio 2026 · aggiornamenti deliberati

Il bilancio 2026 è cambiato durante l’anno

Il preventivo 2026–2028 approvato il 30 dicembre 2025 è stato seguito da variazioni. Qui riportiamo alcuni passaggi descritti nei comunicati ufficiali del Comune fino al 10 settembre 2026, non il quadro completo degli atti contabili. Sono informazioni sulle decisioni e sugli stanziamenti: non attestano che i lavori siano conclusi o che le somme siano già state pagate.

  1. 5 febbraio · prima variazione. Il comunicato comunale indica 3,4 milioni di euro di fondi vincolati non utilizzati nel 2025 e 2,2 milioni ottenuti dal Commissario per la ricostruzione per il recupero della chiesa di San Francesco. Riporta inoltre 92 mila euro di variazione per cofinanziare la digitalizzazione dell’archivio edilizio, a fronte di un contributo PNRR di 78 mila euro. Sono risorse e interventi di natura diversa: non vanno interpretati come avanzo libero.
  2. 8 giugno · applicazione parziale dell’avanzo libero. Il Comune riferisce che il Consiglio ha approvato l’applicazione di circa 3,3 milioni, destinati a interventi non ripetibili e investimenti. Tra quelli elencati figurano manutenzioni del patrimonio, passerelle pedonali, vulnerabilità sismica degli edifici e interventi sui parcheggi. Per il secondo stralcio della complanare, il comunicato indica 2,1 milioni complessivi: 500 mila dall’avanzo e 1,6 milioni tramite un prestito flessibile con decorrenza dal 2030. Il Comune riferiva inoltre che circa 2,6 milioni dell’avanzo restavano da destinare; è una cifra arrotondata riferita a quella seduta, non una disponibilità aggiornata a oggi.
  3. 30 luglio · quarta variazione. Secondo il comunicato, il valore della variazione era di circa 516 mila euro nel 2026, 558 mila nel 2027 e 757 mila nel 2028. Comprendeva l’allineamento al piano economico-finanziario della TARI, maggiori entrate per incarichi di consulenza e una parte delle risorse per rifare gli ascensori tra il parcheggio di Foro Boario e il centro.
  4. 10 settembre · quinta variazione. Il Consiglio ha approvato la variazione al preventivo 2026–2028 insieme alle modifiche del programma triennale delle opere. Il comunicato menziona il CEPOL, la pista di atletica dello stadio Muzi e gli impianti del parcheggio di Foro Boario. Per il Muzi indica 1,03 milioni nel 2027, con un mutuo che il Comune intende attivare partecipando a un bando: non è quindi un pagamento già effettuato né un finanziamento già confermato. Per la complanare il cronoprogramma distribuisce 12,9 milioni fra il 2026 e il 2031. Il comunicato non fornisce un quadro completo degli importi della quinta variazione: perciò non li ricostruiamo qui.

Per sapere gli importi aggiornati per capitolo, gli impegni assunti e i pagamenti effettivi servono le delibere con i relativi allegati contabili e i dati di pagamento. I comunicati sintetici qui collegati non bastano a ricostruirli.

Controllo dei comunicati ufficiali: 21 ottobre 2026. Ricostruzione analitica dei capitoli e dei pagamenti 2026: ancora da completare.

Comune · Rendiconto 2025

Quasi 5,94 milioni disponibili: che cosa significa?

5.943.455,91 €

È la parte disponibile del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2025 riportata dai revisori. Non è il saldo del conto corrente, non è tutta la somma rimasta nei conti e non dice quanto si possa spendere oggi.

Come si divide il risultato di amministrazione 2025
VoceImporto
Accantonata per rischi e obblighi18.744.835,90 €
Vincolata a destinazioni specifiche9.651.209,67 €
Destinata agli investimenti60.768,50 €
Disponibile5.943.455,91 €
Risultato complessivo34.400.269,98 €

La parte disponibile era 3.506.044,62 € nel 2023 e 5.495.737,40 € nel 2024. Il confronto riguarda la stessa voce, come riportata nella relazione 2025; non misura da solo la qualità dei servizi.

Relazione ufficiale dei revisori · pagina PDF 11

Per cosa si impegnano i soldi della gestione quotidiana?

Nel 2025 le spese correnti impegnate sono 24.623.842,16 €. Si tratta di obblighi di spesa registrati: non della somma dei bonifici. Questa tabella divide la spesa per tipo, non per servizi come scuola, strade o assistenza.

Spese correnti impegnate nel 2025
Tipo di spesaImporto
Acquisto di beni e servizi15.814.310,81 €
Retribuzioni dei dipendenti5.380.615,16 €
Trasferimenti correnti1.315.635,10 €
Interessi passivi1.037.718,91 €
Imposte e tasse a carico del Comune430.126,08 €
Rimborsi e correzioni delle entrate45.934,01 €
Altre spese correnti599.502,09 €

Che cosa cambia dal 2024? Il totale scende di 248.006,02 €, ma beni e servizi aumentano di 807.144,71 €. Le singole voci si muovono in direzioni diverse: il calo del totale non significa che ogni servizio costi meno.

Relazione ufficiale dei revisori · pagina PDF 26

Investimenti: quanto del programma diventa impegno?

Previsioni definitive

14.109.187,95 €

Spese in conto capitale previste dopo le variazioni.

Impegni e fondo pluriennale vincolato

9.396.390,06 €

Il 66,60% delle previsioni definitive, secondo il prospetto.

Il fondo pluriennale vincolato copre obblighi che ricadono anche su esercizi successivi. Il 66,60% non è la percentuale di cantieri finiti né di soldi già pagati. Per questi risultati occorrono stati dei lavori e pagamenti, opera per opera.

Relazione ufficiale dei revisori · pagina PDF 26

Entrate · Multe stradali

Multe: quanto viene registrato e quanto entra davvero?

Registrato nel 2025

902.626,90 €

Entrate accertate: crediti registrati dal Comune.

Riscosso nel prospetto 2025

330.566,64 €

Il 36,62% delle somme accertate, secondo la relazione.

Il dato riguarda le sanzioni del Codice della strada riportate nella tabella dell’articolo 208, capitoli 379–380. Non è il totale di ogni tipo di multa né di tutti gli incassi sui crediti degli anni precedenti.

Confronto nella stessa tabella dei revisori
Anno e voceImporto
2023 · accertato721.782,14 €
2023 · riscosso270.824,37 €
2024 · accertato607.323,97 €
2024 · riscosso335.569,33 €
2025 · accertato902.626,90 €
2025 · riscosso330.566,64 €

Il punto da seguire: nel 2025 crescono gli accertamenti rispetto al 2024, mentre gli incassi riportati sono leggermente inferiori. Questo non prova che la differenza sia definitivamente persa: occorre seguirne la riscossione negli anni successivi.

Relazione ufficiale dei revisori · pagina PDF 24

Entrate · Recupero evasione

Recuperare le imposte: un credito non è ancora un incasso

Accertato nel 2025

1.972.978,92 €

Totale per recupero evasione nella relazione.

Riscosso sui crediti dell’anno

231.282,41 €

Da tenere distinto dalla riscossione dei crediti vecchi.

Il totale deriva da IMU e dalla voce rifiuti indicata nel prospetto come TARSU/TIA/TARES. Non rappresenta tutto il gettito ordinario delle imposte comunali.

Crediti precedenti e situazione a fine 2025
VoceImporto
Crediti degli anni precedenti riscossi nel 2025348.978,45 €
Crediti complessivi ancora a residuo a fine anno3.714.476,03 €
Fondo crediti di dubbia esigibilità a fine anno3.520.857,30 €

Il fondo copre contabilmente il rischio di mancata riscossione: nella relazione vale il 94,79% dei residui di questo prospetto. Non è una spesa aggiuntiva, non è un incasso e non dimostra che tutti quei crediti siano persi.

La domanda concreta: quanto di questi crediti verrà effettivamente incassato? I revisori chiedono attenzione alla riscossione; precisano anche di non aver rilevato irregolarità nei rapporti finanziari con il concessionario o misure correttive suggerite e non adottate.

Relazione ufficiale dei revisori · pagina PDF 25

Controllo delle fonti: 7 ottobre 2026. Tabelle verificate sul testo e sulle immagini delle pagine PDF 24 e 25 della relazione ufficiale.

Che cosa chiedono di migliorare i revisori?

I revisori esprimono un giudizio positivo per l’approvazione del rendiconto 2025. Segnalano, fra gli aspetti positivi, l’assenza di nuovo indebitamento e il mancato ricorso ad anticipazioni di tesoreria. Affiancano al parere alcune richieste concrete:

Queste sono osservazioni dell’organo di revisione sul rendiconto 2025, non una verifica dello stato attuale di ogni intervento.

Relazione ufficiale dei revisori · pagina PDF 34 · Relazione ufficiale dei revisori · pagina PDF 36

Fonte acquisita e controllata il 7 ottobre 2026: relazione sullo schema di rendiconto, pubblicata nella sezione ufficiale il 27 aprile 2026. Tabelle verificate anche sulle immagini delle pagine PDF 11 e 26. Scheda della fonte nell’archivio →

Comune · Rendiconto 2023

Quanto era rimasto disponibile a fine anno?

3.506.044,62 €

È la parte disponibile del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2023, riportata nel rendiconto approvato il 22 aprile 2024. Non è il saldo del conto corrente e non dice quanto sia disponibile oggi.

Prima di arrivare a questa cifra, il prospetto distingue risorse tenute da parte per rischi e obblighi, risorse con una destinazione vincolata e fondi per investimenti.

Composizione riportata nell’atto · pagina 5
A cosa sono destinateImporto
Accantonate per rischi e obblighi18.420.637,89 €
Vincolate a scopi specifici14.965.513,66 €
Destinate agli investimenti20.470,73 €
Parte disponibile3.506.044,62 €

La domanda da seguire: come è stata poi utilizzata la parte disponibile? Per rispondere servono le variazioni successive: questo prospetto da solo non lo dimostra.

Leggi il documento originale · pagina 5

Comune · Previsione 2024–2026

Il programma dei soldi, prima di spenderli

Il Consiglio ha approvato il bilancio 2024–2026 con la delibera 85 del 27 dicembre 2023. È il punto di partenza: indica quanto si prevede di incassare e quali spese si autorizzano. Le variazioni successive possono cambiarlo.

Abbiamo recuperato il fascicolo di 445 pagine. La ripartizione delle spese per scuole, strade e servizi è ancora da verificare: non presentiamo questo documento iniziale come bilancio aggiornato del 2026.

Leggi il documento originale

Gruppo comunale · Consolidato 2024

Il Comune insieme agli enti e alle società inclusi nei suoi conti

Il consolidato riunisce i conti del Comune e degli organismi compresi nel gruppo di consolidamento, eliminando le operazioni interne. Qui si leggono ricavi e costi economici, non il totale degli incassi e dei bonifici del Comune.

Componenti positivi

38.964.517,63 €

Proventi e ricavi della gestione nel 2024.

Componenti negativi

32.600.927,41 €

Costi della gestione, inclusi ammortamenti e svalutazioni.

Il risultato finale tiene conto anche di componenti finanziarie, straordinarie e imposte.

Risultato economico del gruppo, nel prospetto pubblicato
EsercizioRisultato
20241.006.405,52 €
2023, colonna comparativa2.982.395,17 €

Il risultato è positivo in entrambi gli anni, ma inferiore nel 2024. Questo confronto da solo non spiega le cause e non misura la qualità dei servizi. Per interpretarlo occorre leggere anche la nota integrativa e il perimetro del gruppo.

Leggi il documento originale · pagina 1

Delibera, nota integrativa e relazione dei revisori →

Dal 2019 a oggi: apri l’anno che ti interessa

I fascicoli ufficiali raccolgono atti e allegati. L’anno del fascicolo non coincide sempre con l’anno dei conti: un rendiconto viene approvato l’anno dopo.

Quattro parole per orientarsi

Previsione: cosa si programma

È il programma delle entrate e delle spese. Non dimostra che i soldi siano già entrati o usciti.

Rendiconto: cosa risulta a fine anno

Raccoglie i risultati dell’esercizio. Bisogna distinguere gli importi registrati dagli incassi e pagamenti effettivi.

Impegno: soldi riservati a un obbligo

Il Comune registra una spesa da sostenere. Per dire che è stata pagata serve la prova del pagamento.

Avanzo: non è tutto spendibile

Il risultato di amministrazione comprende anche fondi accantonati, vincolati e destinati agli investimenti. Solo una parte è classificata come disponibile, con regole per il suo utilizzo.

Ultimo controllo di integrità delle copie locali dei quattro PDF storici: 21/10/2026 14:36 (ora locale). Sezione compilata da fonti ufficiali; aggiornamento delle spiegazioni manuale. Archivio e confronti ancora incompleti.

Un controllo sugli incassi: bagni di via della Pace

La scansione allegata alla determina sugli incassi di settembre 2026 è stata letta il 20 ottobre. Riporta 3.490 biglietti e 3.490 euro. Nella sezione versamenti indica 1.921 euro con provvisori 16866–16868 e altri 1.569 euro versati il 2 ottobre per il periodo 21–30 settembre, con provvisori 17695–17697: la somma è 3.490 euro.

Il riepilogo contiene una discordanza: la causale dei 1.921 euro indica il periodo 1–20 agosto, mentre il foglio è intestato a settembre. Anche alcune numerazioni dei biglietti non sono coerenti. Sono riferimenti ai versamenti dichiarati nel prospetto, non quietanze bancarie acquisite: manca ancora una riconciliazione indipendente con il tesoriere.

Leggi il riepilogo originale scansionato · Determina e allegati.